Содержание
Пункт 65 Порядка, установленного Постановлением Правительства №2464 от 24.12.2021 г. однозначно указывает на необходимость отрыва работника от основной работы в случаях, когда тот направляется на обучение по охране труда или же проходит проверку знаний по указанному направлению.
Закономерно возникает вопрос о том, как работодателю требуется оплачивать время, затраченное работником на обучение и проверку знаний по ОТ. Необходимо ли оплачивать дни, потраченные на обучение, как обычные рабочие дни или же в полном соответствии со средним заработком?
Этот вопрос частично проясняет Государственная инспекция труда по Москве в своем послании от 25.12.2023 за номером ПГ/27798/10-42431-ОБ/18-1270.
ТК РФ четко указывает на обязанность руководителя предприятия организовывать обучение по ОТ и сопутствующим направлениям. Речь будет идти о методиках выполнения работ в безопасных условиях, оказании первой доврачебной помощи пострадавшим на предприятии, применении СИЗ, инструктажах по ОТ, стажировках на рабочих местах, рассчитанных на конкретные категории работников, кроме того, о проверке знания требований по ОТ.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 утверждено Положение, рассматривающее требования в отношении обучающих программ и испытаний по ОТ. Актуальные Правила предусматривают обучение и контроль знаний в области охраны труда для сотрудников, заключивших трудовые договоры, а кроме того, определяют обязанности предприятий, оказывающих образовательные услуги в сфере ОТ. В п. 65 описано, что образование и тестирование проводятся во внеурочное время.
На основании п. 81 Правил, форму, порядок и регистрацию сотрудников, проходящих обучение по ОТ, устанавливают главы предприятий, где числятся сотрудники. Работодатели вправе указать формат документа для направления сотрудников на рассматриваемое обучение посредством местного распоряжения.
Согласно ч. 1 ст. 91 Кодекса под рабочим временем понимаются периоды, на протяжении которых сотрудник выполняет трудовые обязанности, предусмотренные правилами распорядка труда и отдыха внутри организаций и условиями заключенного трудового договора, а также прочие временные периоды, предусмотренные действующим ТК, ФЗ и нормативно-правовыми актами РФ, связанными с рабочим временем. Как указывается в ст. 91, ч. 4 Кодекса, глава организации должен вести учет рабочего времени, отработанного каждым его сотрудником, обычно с использованием табеля учета рабочего времени. Указанный подход соответствует унифицированным формам учета и оплаты трудовой деятельности (по формам Т-12, Т-13), установленным Госкомстатом России в постановлении от 5 января 2004 г. No 1.
С 1 января 2013 года Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлены стандартизированные формы документального оформления и оплаты труда, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ No 1. Получается, что руководитель организации в состоянии собственнолично обозначить код для включения в табель учета времени обучения по ОТ. Зарплата в рассматриваемый отрезок времени соответствует условиям, указанным в трудовом договоре.
Если руководитель направляет сотрудника на профобучение (ПО) или на получение допобразования (ДПО), предусмотренного ст. 187 Кодекса, за работником во время аттестации сохраняется должность и зарплата. Тем, кто получает образование вне основного места трудовой деятельности, оплачивают командировочные расходы по стандартным правилам командировки.
Для расчета зарплаты в процессе обучения с отрывом от трудовой деятельности рационально применить метод, который предусматривает ст. 139 Кодекса и Положением о расчете средней зарплаты, опираясь на постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 года.
Порядок определения размера остается единым во всех случаях, предусмотренных Кодексом, включая расчеты за период, в ходе которого сотрудник проходил обучение, а также статьей 187. Согласно части 3 ТК РФ, статье 139 и пункту 4 Положения, средняя зарплата сотрудника рассчитывается с учетом информации о начисленной заработной плате и отработанном времени за предыдущий год. При этом календарный месяц длится с 1 по 30 (или 31) число, а в феврале включает до 28 (или 29) числа.
В соответствии со ст. 139 при расчете среднего заработка необходимо учитывать выплаты в системе заработной платы, в том числе из различных источников. Однако соцвыплаты и платежи, не связанные с зарплатой, необходимо исключить из этого расчета, как это предусмотрено в нормативно-правовых актах.
Таким образом, выплаты, указанные в системе оплаты труда предприятия и содержащиеся в трудовом договоре работника в составе заработной платы, необходимо учитывать при расчете среднего заработка. Помимо этого, необходимо отметить, что ответ на обращение не имеет статуса нормативного правового акта и представляет собой лишь пояснительную информацию.