Содержание
Работники любой организации подлежат обязательному участию в одном из допускающих к работе мероприятий - обучении по охране труда. Реализация этого процесса осуществляется путем выполнения целой цепочки мер. Начинается все с инструктажей. Среди которых проведение целевого инструктажа имеет некоторые особенности.
Зачем проводить целевой инструктаж?
Часто, на практике работодатели относят целевой инструктаж к категории проводимых на рабочем месте. Это ошибка, так как пункт 8 постановления Правительства Российской федерации от 24.12.2021 N0 2464 выделяет его среди других видов инструктажей. То есть, требования, предъявляемые к указанной к инструктажей на их целевой подвид не распространяются.
Целевой вид инструктаж можно назвать особенным, так как ему “подвергаются” не все работники и только в отдельных ситуациях. Целевой инструктаж можно сравнить с внеплановым, но только по случаям его проведения - также только в исключительных случаях. По массовости персонала, вовлеченного в инструктаж внеплановый превосходит целевой.
Само название целевого инструктажа подразумевает его основное назначение - разъяснение работнику безопасного порядка выполнения конкретного вида работ, рабочего действия, технологической операции. Законом (п.19 постановления №2464) четко определены ситуации, когда этот вид инструктажа обязателен:
- опасные работы, в том числе с оформлением наряд-допуска;
- работа, проводимая на опасных объектах, в том числе автодорогах и ж/д путях;
- разовые, однократно выполняемые, не свойственные основной деятельности сотрудника работы, в том числе грузовые, уборочные на территории, а также работы на автодороге и ж/д пути;
- аварийные, спасательные и другие неотложные работы, проводимые при ликвидации ЧС.
Список вышеуказанных видов работ не является исчерпывающим. Его можно воспринимать как типовые случаи, при наступлении которых целевой инструктаж обязательно должен быть проведен. Работодатель можно добавить любые другие виды работ, которые посчитает нужным. Поэтому, он должен утвердить весь список локальных работ, при выполнении которых проведение целевого инструктажа неизбежно. Утвержденный список предоставляется работникам для ознакомления.
Если работы, поименованные в перечне будут проводить работники подрядной организации, то им также необходимо провести целевой инструктаж. Это условие обязательно должно быть внесено в договор между заказчиками компанией-исполнителем.
Проведение целевого инструктажа
Для проведения целевого инструктажа нет четко установленных законом сроков. В его проведении важен другой показатель - заблаговременность. Необходимо чтобы его осуществили перед выполнением работ по факту, как минимум пока работники не разойдутся по рабочим местам.
Как и проведении других видов инструктажей, целевой инструктаж кто-то проводит, а кто-то проходит. Таким образом, есть инструктируемый и инструктирующий. Инструктирумые - сотрудники-исполнители. Роль инструктирующего в проведении целевого инструктажа утверждена особенным образом, что лишний раз отличает его от других инструктажей. Согласно п.22 постановления №2464 целевое инструктирование проводит руководитель запланированных работ. Перед проведением инструктирующему необходимо ознакомиться с документами, которые отражают производственные опасности и профриски. Эту информацию нужно донести до инструктируемых в обязательном порядке.
Легитимизация инструктирующего происходит путем издания приказа о его назначении. Несмотря на то, что инструктировать должен руководитель работ, просто его назначить, исходя из должности нельзя. Он должен быть предварительно подготовлен. Его обязательно направляют на подготовку по программам “А”, “Б” и “В”. Так как, целевой инструктаж обязательно содержит вопросы первой помощи, то инструктор учится ещё и по этому направлению. Если в целевой инструктаж включены вопросы применения СИЗ, инструктору предстоит пройти и эту программу подготовки.
Законом не установлен формат локального документа, который описывает содержание целевого инструктажа. Работодатель может разработать программу или отдельную инструкцию, с помощью которой руководитель работ проводит инструктаж. На практике, чаще всего используют именно формат инструкции.
Целевой инструктаж, как правило проводится в устной форме, путем собрания инструктируемых в установленном месте. При этом, есть исключения, которые содержаться в некоторых правилах охраны труда. Например, приказ Министерства труда и социальной защиты от 25.09.2020 № 652н, а именно п.14 устанавливает возможность проведения целевого инструктажа по телефону или с помощью других средств связи. Необходимо соблюсти только два условия: для выполняемых работ не должен требоваться наряд-допуск, а также группа исполнителей должна быть малочисленной и находится на отдалении от руководителя.
Целевой инструктаж, как и любой другой заканчивается проверкой усвоения подаваемой информации. Кроме того, факт проведения инструктажа обязательно документально фиксируется.
Фиксация проведения целевого инструктажа
В какой форме регистрировать проведение целевого инструктажа - выбор и решение работодателя. Таково требования постановления № 2464. Чаще всего, работодатели используют формат журнала. Важно при регистрации прописать информацию, которая подробнее указана в п. 87 постановления № 2464.
Существует обязательный документ, в котором должен быть зафиксирован целевой инструктаж. Он называется наряд-допуск. Порядок внесения результатов целевого инструктажа регулируется правилами охраны труда. Например, в упомянутом документе, форма которого утверждена Министерства труда и социальной защиты от 15.12.2020 № 903н сведения об осуществлении целевого инструктажа вносится в отдельный раздел. Информация вносимая в наряд, отличается от той, которая приведена в п. 87 постановления № 2464.