Содержание
Для обеспечения безопасности трудовой деятельности работодателю нужно знать от чего работник может пострадать, заболев и получив травму. Предполагаемыми свойствами поражения обладают производственные факторы. Чтобы понимать насколько они опасны или вредны, проводят специальную оценку условий труда (СОУТ).
С какой целью нужно проводить спецоценку?
Правовым фундаментом процедуры является федеральный закон от 28.12.2013 No 426-ФЗ. Он установил:
- алгоритм проведения оценки;
- права, обязанности и ответственность сторон процесса;
- юридические основы проведения оценки.
Специальная оценка - совокупность действий, которые направлены на выявление рабочих факторов и определение степени их влияния на работников. Выявление осуществляется путем сравнения наименований обнаруженных факторов с названиями в классификаторе. Оценка воздействия устанавливается сравнением измеренных параметров факторов с гигиеническими нормативами.
Организационная часть проведения СОУТ лежит на работодателе. Он должен найти компанию для проведения процедуры, создать комиссию, разработать и утвердить первичные документы, принять итоги, ознакомить с ними подчиненных, отчитаться в трудовую инспекцию.
Фактическое исполнение, то есть идентификация факторов и их измерение производит аккредитованная компания. Эту функцию выполняют ее специалисты, прошедшие подготовку и внесенные в особый реестр. Помимо этого, исполнитель готовит отчет о спецоценке и вносит данные в систему ФГИС СОУТ.
Сотрудник в этой процедуре имеет больше прав, чем обязанностей. Он может участвовать в спецоценке, подавать предложения эксперту на тему выявления рабочих факторов, обжаловать результаты процедуры при несогласии с ними. Из обязанностей - ознакомление с результатами СОУТ.
Конечный итог оценки - установление классов условий труда. Он показывает насколько работа влияет на здоровье сотрудника и его способность трудиться. Уровень влияния может быть разным от оптимального до опасного. Каждый из них несет определенные последствия для здоровья работника. Например, допустимый класс означает, что значения производственных факторов находятся в норме и негативного воздействия на состояние организма не оказывают. В тоже время вредный класс, в зависимости от степени может вызвать профессиональное заболевание.
Таким образом, главная цель СОУТ заключается в выяснении насколько негативно профессиональная деятельность работника влияет его физическое состояние и возможность продолжать работать.
Для чего применяются результаты спецоценки?
Первоочередно, итоги применяются в целях разработки плана мер, призванных улучшить рабочие условия. Но это не единственное их применение. Они используются и для других целей.
Например, спецоценка показывает кого из работников нужно направлять на обязательный медицинский осмотр. В каждой карте СОУТ в строке 040, где содержатся информация о гарантиях и компенсациях указывается фактическая потребность в медосмотре и ее правовое обоснование. Обоснованием является пункт из приказа Минздрава No 29н. В соответствии с ним, в дальнейшем "вредник" должен будет пройти медисследования и осмотр врачей.
Кроме того, итоги специальной оценки условий труда необходимы для определения потребности в выдачи средств защиты, в том числе дерматологических. Они в обязательном порядке используются для разработки локальных норм выдачи СИЗ. Данное требование утверждено приказом Минтруда No 766н.
Также, данные СОУТ применяются для утверждения трудовых льгот для сотрудников. На них имеют право те работники, для которых условия работы являются вредными или опасными. Сотрудник может претендовать на доплату, сокращение рабочего времени, допотпуск, ранний выход на пенсию, получение молока или лечебного питания. Количество льгот зависит от конкретного класса условий труда и обнаруженных факторов. К примеру, при классе 3.1 "вредник" может получать доплату не меньше, чем 4% от оклада (ст. 147 ТК РФ). Если дополнительно выявлен, например, биологический фактор, то ему нужно выдавать молоко (приказ Минтруда России No 291н).
Что нового в методологии?
С 1 сентября начал свое действие приказ Минтруда No 817н. Им была утверждена новая методика проведения специальной оценки.
Во время осуществления процедуры необходимо учитывать ее особенности, утвержденные для некоторых профессиональных отраслей. Эксперту теперь опрашивать работников не обязательно, но при этом их предложения нужно принимать к сведению. В качестве дополнительного источника информации об условиях труда эксперту нужно будет передавать документы, содержащие результаты проведенного контроля Роспотребнадзором. Чтобы установить биологический фактор, эксперту нужно собрать достоверные данные о его наличии, источником которых является медицинская отчетность.
Под условное обновление попал классификатор производственных факторов. В него внесли технические правки, чтобы его содержимое соответствовало действующим законодательным актам. В целом, он по-прежнему более подробно раскрывает некоторые производственные факторы, например ионизирующее излучение.
В карту СОУТ нужно будет вносить код ОКТМО, а не ОКАТО. При ознакомлении работник должен указывать полностью свою фамилию, имя и отчество (при наличии). Кроме того, ставить свою подпись в карте смогут только те работники, СНИЛС которых в ней указан, при условии что, они приняты на работу за месяц до проведения оценки.