Правила по охране труда при работе в особых температурных условиях

С 1 марта 2024 года начинают действовать свежие нормы по обеспечению безопасности труда в особых климатических условиях. Изначально планировалось внедрение этих изменений с 1 сентября 2023 года, но дата была отложена. Данные правила являются уникальными и не имели своих предшественников в истории законодательства РФ в области ОТ.

С какой целью создавались новые Правила по ОТ при работах в особых температурных условиях

Минтруд создал набор правил, непременных для соблюдения каждой организацией, включая ИП и юрлица. В качестве исключений рассматриваются лишь для аварийно-спасательные и горно-спасательные бригады, чьи работы сопряженны со спасением людей. Нормативные требования, определенные в проекте приказа, регулируют деятельность в нестандартных условиях, таких как:

• экстремально высокие или низкие температуры окружающей среды;
• пониженная и повышенная влажность;
• сильные ветры, ураганы, смерчи;
• прочие неблагоприятные и опасные атмосферные явления.

Теперь все компании будут обязаны соблюдать эти нормы, чтобы обеспечить безопасность и здоровье работников при реализации трудовых задач в условиях, требующих соблюдения специальных мер предосторожности.

Новые правила, разработанные Министерством труда (Минтруд), затрагивают трудовую деятельность работников в экстремальных температурных условиях, включая высокие и низкие температуры, гололед, ураганы и даже грозы.

Основное новшество заключается в том, что действующие правила по ОТ определяют случаи, когда выполнение трудовых задач необходимо приостановить, однако, отсутствует ясное руководство о том, каким образом работы следует продолжать в случае неблагоприятной погоды согласно правилам по ОТ и иным нормативно-правовым актам.

Чтобы решить эту проблему, специалисты Минтруда разработали комплексные правила по ОТ, учитывающие негативное воздействие низких и высоких температур, кроме того, иных природных катаклизмов на работников.

Эти правила предусматривают обязательное проведение медицинских осмотров граждан, занятых работами при экстремальных температурах, а также обеспечение персонала спецодеждой и оборудованием. Работодатель должен обеспечить своих сотрудников не только СИЗ’ами, но и регулярными перерывами для отдыха и питья жидкостей. Нарушение этих правил может привести к серьезным последствиям для здоровья работников и штрафам для работодателя. Поэтому важно соблюдать все требования законодательства и заботиться о безопасности своих сотрудников.

Необходимо учитывать, что если работником не соблюдаются методические рекомендации, данные работодателем, то он может быть привлечен к ответственности за нарушение установленных правил в соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ и оштрафован на сумму, достигающую 80 тысяч рублей. Кроме того, ответственность может быть наложена на должностных лиц, таких как руководитель организации или главный инженер.

В некоторых случаях новые правила по ОТ налагают запрет на выполнение опасных работ при гололеде и подобных экстремальных условиях, однако другие разновидности работ могут быть реализованы. Проект документа объясняет, как руководитель и сотрудники должны вести себя при реализации работ при гололеде и морозе, если требования по безопасности не указаны в отраслевых правилах.

Как нужно будет работать при специфических температурных режимах

С 1 марта 2024 года главы организаций и специалисты по ОТ столкнутся с необходимостью серьезной перестройки своей деятельности по новыми нормативами. Все нюансы, включая требования к ОТ при выполнении работ в условиях сильных ветров или грозы, должны быть учтены.

Чтобы реализовать задуманное, руководителю предприятия потребуется произвести оценку уровня профрисков в течение трех летних месяцев. На основе итогов произведенной оценки и при учете специфики собственной производственной деятельности, нужно установить требования по безопасности труда и предоставить каждому сотруднику соответствующие инструкции.

Требования ОТ для работы в условиях чрезвычайно высоких температур

Принимаемые нормативы предусматривают обязательные требования для руководителя, от которого требуется обеспечение для сотрудников комфортных условий для реализации трудовых задач в жаркую погоду.

Например, в помещениях, где ведется трудовая деятельность, следует установить исправные температурные датчики для проверки состояния воздуха и провести требуемую поверку. В случае, когда нормативные требования в отношении микроклимата не могут быть выполнены, от руководителя требуется применить соответствующие меры, такие как установка кондиционеров, вентиляторов, жалюзи и оборудование комнаты для отдыха с охлаждающим режимом.

Также работодатель может перенести часы работы при согласованию с трудящимся, чтобы избежать сильной жары. При температуре на улице от 32 градусов Цельсия и выше, глава компании должен сократить продолжительность периодов работы без перерывов и обеспечить паузу на отдых в охлаждаемом помещении. Кроме того, работодатель должен обеспечить контроль за наличием питьевой воды и соблюдением питьевого режима сотрудниками. От руководства компании требуется поддерживать температуру воздуха в помещении на уровне + 24–25 градусов C. Если глава организации не реализует требования, сотрудники могут обратиться в трудовую инспекцию, что может привести к выплате штрафа и исполнению требований закона.

Требования ОТ при реализации трудовых задач в условиях пониженных температур

Свежие правила рекомендуют: главы организаций должны соблюдать требования по ОТ при минимальных температурах. Для охраны своих сотрудников они должны предоставлять:

• оборудованные помещения для проведения перерывов, обогревов и приема горячей пищи;
• навесы для обеспечении защиты от погодных условий;
• теплопушки и обогреватели;
• СИЗ, рассчитанные на холодные условия работы, предназначенные для трудящихся;
• перерывы в работе, подразумевающие время для нормализации температуры тела.

Кроме ключевых мероприятий, работодатели также должны предоставлять дополнительные услуги, такие как предоставление трудящимся горячей пищи и напитков, а также монтаж мобильных печей в транспортных средствах для дополнительного утепления.

Новые правила требуют, чтобы работодатель обеспечивал своих подчиненных горячим питанием во время обеденного перерыва. Важно учитывать, что ранее эти требования были в порядке рекомендованных, а теперь они стали обязательными.

Требования ОТ при гололедно-изморозевых отложениях

По обновленным требованиями Министерства труда, чтобы предотвратить падения на гололеде, необходимо обработать вверенную площадь антигололедными покрытиями, не наносящими при этом вреда для персонала. Также для работы в гололед сотрудникам следует предоставить особую обувь с ледоступами на обуви. Если на вверенной руководителю территории присутствуют опасные участки, к примеру, под уклоном, обязательно нужно установить оградительные конструкции.

Рекомендуется тренировать работников заранее, к примеру, в рамках инструктажей по ОТ. Необходимо объяснить сотрудникам, что в гололед необходимо падать правильно и вставать после падения, чтобы воспрепятствовать появлению серьезных травм. Необходимо также сообщить, что если сотрудник упал и почувствовал, что его состояние ухудшилось, он должен немедленно сообщить о происшествии вышестоящему начальству и прибегнуть к помощи медицинских работников.

Требования ОТ при сильных атмосферных осадках

Чиновниками было установлено, что при возникновении ливня и града, трудящиеся обязаны искать укрытие под навесами или в помещениях, находящихся на максимально возможном уровне, чтобы избежать риска подтопления. Если таковое представляет серьезную угрозу для жизни и здоровья работников, пространство следует обесточить и убедиться, что все люди вышли из него. Если обеспечить это не получится, следует действовать с учетом плана спасения и эвакуации.

Если наблюдается крупный град, сотрудники должны укрыться в комнате и отойти от окон и прочих шатких конструкций, способных поранить людей осколками в случае поломки. Важно проинформировать работников о том, что если крупный град застнет их на улице или в машине без защитных покрытий и подалеку от убежищ, необходимо защищать голову от попадания града и прикрывать лицо.

Требования ОТ при чрезвычайном ветре, урагане, шквале, смерче

Одна из глав правил относится к действиям руководства предприятия при шквальных ветрах или смерче. Компании должны заранее разрабатывать планы по спасению и эвакуации, а также ИОТ для реализации трудовых задач при ветрах, ураганах или смерчах.

Перед тем как начать работы, необходимо проинструктировать сотрудников о том, каким образом действовать в случае стихийного бедствия. Глава организации должен предельно явно объяснить работникам последовательность действий:

• запереть оконные, дверные или гаражные конструкции;
• проверить крепеж конструкций, характеризующихся высокой парусностью;
• зафиксировать предметы, способные стать опасными в процессе падения;
• убедиться в исправности передвижной электрической станции в случае отключения света;
• отказаться от конструкций, имеющих высокую парусность в качестве укрытий (деревья, заборы, ящики и т.д.).

Ликвидировать последствия ЧС следует начинать лишь после получения соответствующего разрешения от МЧС России.

Требования ОТ во время грозы

Новые правила четко указывают, что руководитель компании обязан проводить инструктаж с сотрудниками о грамотном поведении в случае нахождения на открытой местности или внутри помещений. В ходе инструктажа необходимо указать, что при грозовых явлениях налагается запрет на:

• укрытия под высокими растениями и деревьями;
• расположение под парусными конструкциями;
• приближение к молниеуловителям или одиночным предметам, имеющим большую высоту;
• нахождение на мостах, путепроводах, эстакадах, а также в местах хранения потенциально опасных веществ и предметов;
• использование мобильной связи.

Требования ОТ для автомобилистов при гололеде, ливне, сильном ветре и в условиях плохой видимости

В документе предусмотрены четыре специальных раздела для водителей. Это вызвано необходимостью предотвращения возможности оставить автомобиль, груз, пассажиров и укрыться в безопасном месте в случае стихийных бедствий. Водитель должен принимать меры в зависимости от текущей обстановки. Согласно правилам, от автомобилиста требуется осведомленность о прогнозе погоды. Это означает, что с 1 марта 2024 года каждый автомобильный гараж должен иметь табло с отображением температуры или иными средствами информирования о погодных условиях.

В ходе обучающих занятий автомобилистам следует вспомнить о том, что во время сильного ливня движение на автомобиле допускается только при работающих фарах, габаритах и «противотуманках».

Пристальное внимание следует уделять исправности стеклоочистителей, щеток и наличию жидкости для стеклоомывания в резервуаре. Это важно не только для водителей, но и для механиков.

Подготовка к правилам, вступающим в силу с 1 марта 2024 года

Чтобы реализовывать трудовую деятельность с учетом нового НПА о погодных и температурных условиях, необходимо выполнить следующие мероприятия на основе результатов проведенной ранее спецоценки и оценки рисков в профессии:

• Создать систему режимов трудовой деятельности и отдыха, а также установить планы по их реализации.
• Выявить и обеспечить использование коллективных СИЗ, а также установить дополнительные средства индивидуальной защиты для трудящихся, реализующих работы при сложных температурных условиях.
• В случае возникновения потребности следует организовать режимы принятия пищи и воды для сотрудников, а также оснастить рабочие места добавочными кулерами.
• Обеспечить качественный уход за опорными поверхностями, включая использование средств против скольжения, ликвидацию снега, грязи и воды. Для выполнения этих работ требуется заручиться поддержкой специализированной компании, выполняющей противогололедную обработку.
• Выявить нужные процедуры по управлению оборудованием и техникой в неблагоприятных природных условиях.
• Обеспечить своевременную информированность сотрудников о прогнозах, предоставляемых Гидрометцентрами и МЧС РФ. Это обеспечит возможность своевременно приостанавливать и завершать работы и эвакуировать персонал в безопасные локации.

Кроме того, специалист по ОТ должен пересмотреть руководства по обеспечению безопасности, программы инструктажей и обучения по ОТ, включив туда новые разделы, которые будут касаться работы сотрудников в неблагоприятных погодных условиях.

Работодателю также потребуется разработать новый НПА, имеющий местный характер – Перечень особых температурных условий, характерных для вашей организации или индивидуального предпринимателя. При его разработке следует использовать документ РД 52.04.563-2013 «Инструкция по подготовке и передаче штормовых сообщений наблюдательными подразделениями». Ссылка на него включена в проект приказа. Минтруда, вероятно, использовало этот документ, чтобы дать главам организаций четкое представление о том, что считается сильными ветрами, экстремальными температурами или крупным градом.

Если у вас остались вопросы, касающиеся этой или любой другой рассматриваемой нами темы, непременно свяжитесь с представителями нашего учебного центра.