Содержание
Совсем скоро в ТК РФ появится статья, не только рассматривающая несчастные случаи на предприятии, но и регламентирующая правила ведения единого учета по ним.
Чего хотят законотворцы
В июле внесли законопроект в Госдуму, в котором предлагаются изменения в Трудовом кодексе. Основным из них будет включение статьи 230.2, касающейся создания Единой государственной информационной системы учета несчастных случаев на производстве.
Ожидается, что единая база включит в себя следующие сведения:
- описание случая, произошедшего в организации;
- информацию о руководителе организации, на чьей территории произошла чрезвычайная ситуация;
- данные о регистрации физлица в качестве ИП;
- сведения о членах спецкомиссии, ответственных за расследование данного инцидента;
- копия акта о ЧС, случившейся в организации;
- копия акта, составленного в результате расследования;
- копии материалов, полученных в ходе анализа и всестороннего рассмотрения ситуации;
- СНИЛС работника или работников, если таковых было несколько;
- уведомление от работодателя об обстоятельствах и предпринятых мерах для предотвращения подобных несчастных случаев на предприятии.
Все указанные сведения следует направить в систему не позднее, чем через один месяц с момента окончания расследования по этому случаю. Ожидается, что новый законопроект будет рассмотрен до 1 января 2024 года, после чего вступит в силу.
Что поспособствовало обновлениям в законе
Депутаты, разработавшие предложенные поправки, выразили свое неудовлетворение отсутствием единой государственной системы учета и расследования несчастных случаев на производстве в системе ОТ.
Сейчас учет несчастных случаев на предприятиях ведется различными структурами:
- Росстатом занимается учетом в разных экономических сферах;
- Роструд отвечает за смертельные и тяжелые случаи;
- СФР (Социальный фонд России) – за страховые случаи;
- Ростехнадзор – за несчастные случаи, случившиеся на опасных промышленных объектах.
Кроме того, существуют различные профсоюзы, каждый из них специализируется по отраслям. Однако данные, полученные от этих структур, значительно различаются по числу погибших, пострадавших и характеру последствий.
Законопроект № 409465-8 предлагает внести изменения в Трудовой кодекс и создать Единую государственную информационную систему учета несчастных случаев на производстве, основанную на данных Роструда. В этой системе будут регистрироваться все ситуации несчастных производственных случаев, произошедших в Российской Федерации, независимо от отраслевой принадлежности организации и структуры, которой она подчиняется.
Кроме того, система будет включать учет документов, связанных с расследованием несчастных случаев на производстве, а также материалов, относящихся к этим происшествиям.
По мнению инициаторов законопроекта, внедрение такой системы позволит сохранить важные копии актов проверки и материалы, относящиеся к расследованию несчастных случаев на производстве. Это имеет большое значение для граждан, пострадавших от таких происшествий, а также для семей погибших. Реализация этой системы также обеспечит защиту и соблюдение их прав на социальную защиту, компенсации по вопросам страхования, пенсионное обеспечение в случае инвалидности, выплаты компенсаций в связи с утратой трудоспособности и медицинское страхование.
Согласно предлагаемым поправкам законопроекта, копии актов расследования несчастных случаев на производстве вместе с соответствующими материалами будут храниться не менее 45 лет. Эти данные могут быть использованы для повторного расследования, подачи исков в суд для получения компенсаций, определения степени инвалидности и решения других вопросов социального и страхового характера.
Будут ли включены в единую базу сведения о несчастных случаях, произошедших до 1 января 2024 года?
Нет, внесение архивных данных в единую базу на данный момент не предусматривается. Впоследствии эта ситуация может измениться по решению властей. Однако информация обо всех несчастных случаях, расследование которых будет завершено после 1 января 2024 года, обязательно должна быть добавлена в единую базу.
Кто будет иметь доступ к ЕСНС?
Информации о доступности материалов из единой базы по несчастным случаям пока нет. Аналитики предполагают, что доступ к ним смогут получить представители различных госслужб и ведомств, а также работники страховых компаний. Кроме того, по запросу сведения будут выдаваться самим пострадавшим или членам их семей. Более подробную информацию можно будет прочесть непосредственно в нормативно-правовом акте после того, как он вступит в силу.