Содержание
Минтруд рассматривает возможность внесения в законодательства обязательного пункта об обучении несовершеннолетних методикам и правилам охраны труда. Сейчас однозначного ответа на вопрос, требуется ли обучение по ОТ для работников, которые не достигли совершеннолетнего возраста, пока нет. Однако некоторые законодательные акты дают неоднозначную трактовку данной темы.
В учетом информации, указанной в ст. 214 ТК РФ, в обязанности руководителя предприятия входит обеспечение обучения по ОТ для всех сотрудников, числящихся на предприятии. По нескольким пунктами Правил обучения по Охране труда и проверки знаний, инструктаж по ОТ, обучение по реализации трудовой деятельности на рабочем месте должны производиться абсолютно для каждого сотрудника предприятия, в числе которых и граждане, не достигшие 18-летнего возраста.
Лишь для некоторых категорий граждан допускается освобождение от прохождения обучения по ОТ. Среди них могут присутствовать и несовершеннолетние. Но для отказа от обучения должны быть соблюдены некоторые условия по выполнению трудовой деятельности.
Это означает, что главам организаций вменяется в обязанность доводить информацию о наименее рискованных методиках и способах реализации трудовых задач для сотрудников, это же касается и несовершеннолетних граждан.
Важно помнить, что лица, не достигшие 18-летнего возраста, допускаются к реализации далеко не всех трудовых задач, а потому о прохождении ими обучения, помимо вводного и/или первичного инструктажа по ОТ, речи, как правило, не идет.
Чтобы окончательно прояснить все моменты относительно правил обучения ОТ для лиц, не достигших совершеннолетия, Минтруда РФ подготовило специальное письмо за номером 15-2/В-5404 от 24 мая 2023 г., в котором четко прописаны правила по проведению инструктажей по ОТ на месте реализации трудовых задач. Кроме того, в послании Минтруда присутствует указание на группы лиц, для которых допускается освобождение от прохождения обучения по ОТ при заключении работодателем и сотрудником трудового договора. Письмо включает и разбор сведений о том, как именно будут реализовывать трудовые задачи по ОТ для работников, не достигших возраста 18 лет.
В послании указывается, что трудовой договор заключается лишь с гражданами, прослушавшими общую образовательную программу и достигшими 14 лет. Необходимо учитывать, что указанные категории трудящихся могут быть допущены лишь к реализации легкого труда, не подразумевающего рисков причинения вреда здоровью. Также руководителю организации разрешается принимать на работу лиц, которые достигли 14-летнего возраста и получают образование. Но трудовая деятельность разрешается исключительно легкой и не сопряженной с рисками, но и не нести ущерба для освоения программы обязательного образования.
ТК РФ прямо указывает на запрет использования труда лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, на вредных и опасных видах деятельности. Недопустимо устраивать малолетних лиц на подземные работы и прочие рискованные и сопряженные с опасностями виды деятельности.
Ст. 214 ТК РФ указывает на необходимость работодателем обеспечить обучение по ОТ для сотрудников предприятия. В план обучения непременно включаются следующие направления:
- безопасные правила и методики реализации трудовых задач;
- оказание пепрвой помощи пострадавшим на производстве;
- использование СИЗ;
- стажировка или практика на рабочем месте.
Это касается как несовершеннолетних, так и совершеннолетних сотрудников. Прямое указание на это есть в Постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464.
Вводный инструктаж по ОТ следует проводить до того, как будут реализованы рабочие задачи для трудящихся на предприятии и прочих лиц, принимающих участие в планах компании. Сюда могут относиться и граждане, направленные на производственную практику.
Правила обучения по ОТ и проверки знания требований ОТ в п. 54 указывают на исключения в перечне граждан, которым требуется пройти обучение. По сути, если отсутствуют источники опасности, помимо электронно-вычислительной и быттехники, а условия реализации трудовых задач признаны минимум допустимыми, обучение можно не проводить.
Ответ на вопрос, нужно ли проводить обучение по ОТ для несовершеннолетних, однозначен: да, обучение требуется при вводном и/или первичном инструктаже при приеме на работу.