Расследование несчастных случаев
Расследование несчастного случая на производстве — это обязательная процедура, регламентированная законодательством. Она представляет собой комплекс мероприятий, направленных на:
Таким образом, расследование — это не просто констатация факта, а критически важный механизм для анализа рисков, установления ответственности (в том числе и уголовной) и укрепления безопасности труда на предприятии.
Если у вас произошел несчастный случай, то действовать нужно незамедлительно!
Какие случаи подлежат расследованию?
Расследованию и учету в установленном законом порядке подлежат происшествия, соответствующие всем трем критериям одновременно:
- Кто пострадал (Пострадавшие лица):
Несчастный случай расследуется, если пострадавшим является лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, включая:
- Связь с производственной деятельностью (Когда и где произошло):
Происшествие должно случиться при исполнении обязанностей или совершении действий, обусловленных трудовыми отношениями или совершаемых в интересах работодателя, в частности:
В рабочее время:
Во время следования:
При специфических условиях труда:
- Последствия для здоровья (Что случилось):
Происшествие должно повлечь за собой повреждение здоровья, вызванное воздействием внешних факторов, например:
И повлекшее одно из последствий:
Порядок действий при возникновении несчастных случаев
Расследование несчастного случая — это обязанность работодателя. Порядок действий включает следующие неотложные и обязательные этапы:
В случае тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом проинформировать (в течение 24 часов):
Организация расследования:
Оформление и учет результатов:
Несоблюдение этих обязанностей влечет административную или уголовную ответственность!
Комиссия по расследованию
Состав комиссии формируется работодателем (или уполномоченным органом) и утверждается приказом. Минимальный состав — 3 человека (нечетное число). Основной состав варьируется в зависимости от тяжести происшествия и специфики объекта.
Базовый состав (для легких несчастных случаев):
- Специалист по охране труда (или ответственное лицо);
- Представитель работодателя;
- Представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии);
- Уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда (при наличии).
Расширенный состав (Обязателен в случаях):
а) Тяжелый несчастный случай, групповой несчастный случай (1+ пострадавших с тяжелым вредом) или несчастный случай со смертельным исходом:
- Государственный инспектор труда (включается обязательно, возглавляет комиссию – ч. 2 ст. 229 ТК РФ);
- Представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
- Представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов;
- Представитель исполнительного органа страховщика (СФР) по месту регистрации страхователя (если пострадавший застрахован).
б) Несчастный случай на опасном производственном объекте (поднадзорном Ростехнадзору):
- Состав комиссии утверждается руководителем территориального органа Ростехнадзора;
- Комиссию возглавляет представитель этого территориального органа Ростехнадзора;
в) Крупная авария (5 и более погибших):
- Представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего госнадзор (Роструд);
- Представитель общероссийского объединения профессиональных союзов;
- Комиссию возглавляет руководитель ГИТ (главный госинспектор труда) или его заместитель по охране труда (либо руководитель территориального органа Ростехнадзора, если авария на подконтрольном ему объекте).
Сроки расследования
Общий принцип расчета сроков:
Отсчет начинается не с даты происшествия, а со дня издания работодателем Приказа о создании комиссии по расследованию.
Сроки исчисляются в календарных днях.
ВАЖНО! Если вы не знаете как правильно расследовать несчастный случай, то обратитесь в ГК Максимум
Стандартные сроки расследования (ст. 229.1 ТК РФ):
- Легкий НС (без тяжелых последствий) – 3 дня;
- Тяжелый НС (включая групповой), НС со смертельным исходом – 15 дней.
Важно: сокрытие НС работодателем (несообщение в ГИТ, СФР) является административным правонарушением (ст. 15.34 КоАП РФ) и влечет штрафы:
- Должностные лица: 500 – 1000 руб.
- Юридические лица: 5000 – 10000 руб.
Расследование все равно проводится в течение 1 месяца государственной инспекции труда, что неминуемо приведет к дополнительным штрафам.
Какие оформляются документы?
Формы документов для расследования несчастных случаев на производстве:
- Форма № 1: Извещение о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом;
- Форма № 2: Акт о несчастном случае на производстве;
- Форма № 3: Акт о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом, со смертельным исходом);
- Форма № 5: Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого, тяжелого, со смертельным исходом).
Иные документы, такие как протокол опроса пострадавшего (или очевидца, должностного лица); протокол осмотра места несчастного случая, сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах и т.д.
Ответственность
Сокрытие факта несчастного случая на производстве, а также непредоставление (или несвоевременное предоставление) установленной информации о нем в государственные органы влечет административную ответственность по двум основным статьям КоАП РФ:
Ст. 15.34 КоАП РФ (Сокрытие страхового случая):
Применяется, если скрытый несчастный случай является страховым случаем (т.е. пострадавший подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний).
Суть нарушения: несообщение (сокрытие) сведений о страховом случае в СФР и ГИТ в установленные законом сроки.
Штрафы:
- Для должностных лиц (руководитель, ответственные): 500 – 1 000 рублей.
- Для юридических лиц (организация): 5 000 – 10 000 рублей.
Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (Нарушение государственных нормативных требований охраны труда): применяется за любое нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, включая, но не ограничиваясь:
- Сокрытие факта несчастного случая (любого, не только страхового);
- Несвоевременное извещение органов (ГИТ, прокуратуры, СФР и др.) о тяжелых/смертельных случаях;
- Нарушение сроков расследования;
- Неправильное оформление документов по расследованию;
- Невыполнение предписаний комиссии.
Штрафы (значительно выше):
- Для должностных лиц и ИП: 2 000 – 5 000 рублей.
- Для юридических лиц: 50 000 – 80 000 рублей.
Таким образом, сокрытие НС — это серьезное нарушение, влекущее двойную ответственность (по ст. 15.34 и ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) с существенными штрафами, особенно для организации.
Доверьте расследование несчастного случая профессионалам. Обратитесь в ГК Максимум.
Рекомендуем к покупке
Разработка документации
Разработка полного пакета документов, а также доработку и обновление уже существующих, согласно российскому законодательству и нормативных актов
Консультация по охране труда
Это профессиональная поддержка работодателей и специалистов в вопросах соблюдения требований законодательства, организации безопасных условий труда и подготовки к проверкам
Аутсорсинг охраны труда
Делегируйте организацию и исполнение обязанностей в области охраны труда профильным экспертам нашего центра
Преимущества
Высокий уровень профессионализма
Комплексные решения в области ОТ
Помогаем внедрять изменения
Надежный партнер в сфере ОТ
Задать вопрос
Наши специалисты готовы проконсультировать вас и помочь с любыми задачами: от оформления документации до организации обучения персонала. Напишите или позвоните нам — мы разберёмся в вашей ситуации и предложим удобное решение.
