Содержание статьи:

• Новое в определении тяжести вреда
• Доступность упрощенной СОУТ
• Контроль за нелегальной занятостью
• Отмена индикаторов риска

Еще недавно, каких-то 5 лет назад началась та самая законодательная реформа, целью которой было практически полное изменение/обнуление большинства нормативно-правовых актов. Сферы охраны труда она коснулась особенно, так как нормы, имеющие к ней отношение были пересмотреть до основания. Смена “безопасного” законодательства продолжается и сейчас, 2025 год не исключение.

Новое в определении тяжести вреда

Минздрав России будет вносить изменения в порядок определения вреда здоровью. На этот счёт уже существует проект соответствующего приказа. Главное из предлагаемых изменений:

поправлены критерии, по которым можно определить уровень тяжести полученного ущерба состоянию здоровья. Они будут соответствовать современным медицинским классификациям;

внесены правки технического и терминологического характера, которые исключают двойное толкование;

исключено понятие дефекта медпомощи. Судмедэксперт вместо нее может указать на негативный результат оказания медпомощи, если существует связь с ошибками в её оказании. В этом случае, этот факт будет расцениваться как вред для здоровья.

С учетом вышесказанного документа, в дальнейшем под замену может попасть схема определения тяжести травмы, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 №160. Этот документ наиболее важен для сферы охраны труда.

Доступность упрощенной СОУТ

Как известно, спецоценка бывает стандартной и упрощенной. Общая специальная оценка обязательна для большинства работодателей. Лишь малая часть из них может провести ее в облегченном формате. На сегодняшний день, в их число входят микропредприятия, которые осуществляют вид деятельности (их всего 12), указанный в постановлении Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830. В проекте Минтруда России это количество увеличено до 86. Также, предлагаемый проект поправок предлагает:

• вывести виды деятельности в отдельное приложение к постановлению;
• передать полномочия по даче разъяснений по использованию постановления Минтруду;
• внести технические правки, чтобы привести в соответствие с действующей нормативной.

Если проект изменений будет одобрен и официально принят, то его действие начнется уже в этом году с 1 сентября.

Контроль за нелегальной занятостью

Нелегальной занятость – проблема современного, отечественного рынка труда. Прежде всего, к ней прибегают из-за мнимой возможности материальной выгоды, так сказать в моменте. При этом, о том, что незаконные трудовые отношения очень сильно влияют на будущее работника и работодателя никто из сторон не задумывается.

Большинство работодателей прибегает к нелегальному трудоустройству из-за “экономии” на налогах и социальных взносах. Этот “скользкая дорожка” так как налоговая и СФР рано или поздно выставить счёт. Для работника последствия неофициальной работы гораздо хуже, начиная с пенсионного обеспечения и, заканчивая защитой трудовых прав, в том числе на безопасный труд.

С целью борьбы с нелегальным приёмом на работу с 01 января начал работу специальный реестр. В него будут попадать работодатели, которые пользуются нелегальной формой трудовых отношений. Реестр был введен постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 1927.

Попасть в реестр не сложно – достаточно иметь документ, вступивший в силу и свидетельствующий об административном преступлении в вопросе неофициального трудоустройства. Реестр открыт и доступен для граждан, находящихся в поиске работы, а публичность информации о недобросовестности работодателей должна стимулировать их на правомерное оформление трудовых отношений.

К слову, прямая дорога в реестр открыта для компаний, которые уклоняются от подписания трудового договора или подменяют его гражданско-правовым. В последнем случае нарушение будет, если обнаружатся признаки трудовых отношений

Отмена индикаторов риска

Одним из нововведений риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности является применение неких показателей, которые еще не являются нарушением закона, но показывают, что оно может произойти. Они называются индикаторами.

Их можно охарактеризовать сигналами инспекция о возможном правонарушении. Они могут применяться как профилактическая мера с целью указать работодателю на то, что может быть допущено нарушение, а может использоваться как повод к проверке. Как правило, из года в год надзорные органы расширяют список индикаторов, но в 2025 Ростехнадзор, что называется решил, хоть и незначительно, но двигаться в другую сторону.

Поправки касаются области лицензионного надзора за процедурой экспертизой промбезопасности. Один из индикаторов, сигнализирующий о нарушении будет отменен. Речь идет про информацию реестре экспертных заключений, которую размещает организация выдавая их в течении года после последнего, внесенного заключения или через два года после получения соответствующей лицензии.

Таким образом, у Ростехнадзора будет меньше поводов выйти к подконтрольному лицу с внеплановой проверкой.

Несколько локальных изменений произойдут в сфере транспорта. Законодатели обновят перечень профессий и должностей ж/д структуры, работа в которых требует обязательного медосмотра. Кроме того, размещать аптечки первой помощи на транспортных вокзалах и станциях (ж/д, речных, морских, автомобильных и т.д.) нужно будет по новым правилам.